2025年12月10日，墨西哥国会众议院、参议院两院先后表决通过一项关键关税法案，自2026年起对来自中国及其他部分亚洲国家的进口商品加征最高50%的关税。根据公开投票结果，法案在“众议院”以281票赞成、24票反对、149票弃权获批；随后送交墨西哥“参议院”审议，并以76票赞成、5票反对、35票弃权的结果获得通过。标志着这套被打包纳入2026年联邦预算的关税调整方案在立法层面正式成型。
法案明确，关税上调主要面向未与墨西哥签署自由贸易协定（FTA）的国家，点名包括中国、印度、韩国、泰国和印尼等。
按墨方公开说明，这轮关税改革共涉及1371个关税税目（官方口径为超过1400种商品）。按进口规模测算，被波及的货物合计约520亿美元，大约占墨西哥8.6%的整体进口额。
▌墨西哥加税的“内切面”
按最新通过的方案，虽然法案名义上允许对部分亚洲国家商品征收最高50%的进口税，但大多数税目被压在35%左右——这个水平既接近墨西哥在WTO框架下的关税“天花板”，又延续了近两年在纺织、钢铁等行业反复使用的35%保护性税率做法，既能对相应国家进口产品形成实质性挤压，又避免把本国产业链和通胀彻底打乱。
此次加征关税涉及品类覆盖：汽车及零部件；纺织、服装及鞋类；塑料制品、玩具、家具；钢铁等。
从具体税率看：
汽车及零部件、纺织服装及鞋类等“易受冲击行业”整体被纳入10%–50%的新税档，其中大量条目落在30%–35%一档，部分敏感项目被拉高至50%。
塑料制品、玩具、家具等消费品则主要分布在10%–35%区间，其中不少细分项也被上调至35%。
钢铁等这类关键工业品的典型税率同样是集中在约30%–35%，个别敏感品种最高可上调至50%。
在“货物端”加压的同时，墨西哥也在同步收紧对电商交易环节的税收管理。2025年10月29日，墨西哥参议院通过的2026年联邦收入法明确，亚马逊、美客多等主流电商平台将承担代扣代缴义务，由平台直接从卖家销售额中预扣所得税和增值税。对于未注册墨西哥RFC税号的卖家，预扣综合税负最高可达36%（20%所得税+16%增值税）。
在官方叙事中，这一系列组合政策被包装为“结构性保护”和“财政稳健”的双重工具。墨西哥政府在说明中强调，关税调整旨在强化对本国产业链和就业的保护，并“纠正与亚洲国家之间持续扩大的贸易逆差”。财政部门估算，相关措施有望在2026年为联邦财政带来约37.6亿美元的额外收入，从而在一定程度上缓解预算赤字压力。
然而，与官方立场相对的是来自工商界及受波及国家的强烈反对：墨西哥多家行业协会以及中国等相关贸易伙伴警告称，大幅上调关税将显著推高企业的进口成本（组装部件），削弱本地制造业在全球供应链中的竞争力，并可能通过成本传导推高国内通胀水平，最终由终端消费者承担更高价格。
▌贸易枢纽墨西哥，给美国“交卷”
如果说，拉美最大电商市场巴西的高税更多体现在终端售价和卖家毛利上，那么墨西哥这轮关税调整，真正瞄准的是中国出海企业在“北美 + 拉美”双线战略中的桥头堡位置——对中国跨境电商和制造型供应链的冲击，已经远远超出了税率本身。
根据达拉斯联储及多家研究机构测算，2024年中国对墨西哥出口总额已达约1300亿美元，占墨西哥整体进口的约21%。这并不是一盘单纯低端消费品生意，其中相当一部分来自机电、汽车、家电、化工等工业链中高端品类。更关键的是，这些中国商品并非只在墨西哥本土终端消化，而是有一部分通过在墨西哥完成生产、组装、贴标，再出口至美国的方式，嵌入到面向北美、并外溢至部分拉美市场的供应链通路之中。
所以，对很多中国卖家/企业而言，墨西哥早已不是“一个站点”，而是通往整个美洲的前置枢纽。
在这样的背景下，此轮墨西哥关税改革祭出的“组合拳”——最高50%的工业品加征关税，叠加33.5%的电商小包统一税率（2025年8月15日生效），本质上是在同时封堵两条关键路径：一条，是中国平台在墨西哥以低成本撬动拉美市场的跨境小包通道；另一条，则是越来越多中国制造通过在墨投资建厂、委托加工及组装，再出口美国的“近岸 + 再出口”路径，逐步嵌入北美制造业和终端市场。
今年下半年，美国贸易代表在公开场合表示，墨西哥不应成为中国、越南等国的“出口跳板”，并点名“部分亚洲货正通过墨西哥绕道进入北美”的现象。此后，围绕中国新能源车、光伏组件以及跨境电商平台“借道墨西哥”的讨论迅速升温。
多位观察人士指出，在这样舆论与谈判氛围下，墨西哥此时抛出史无前例的一揽子加税安排，很难不被解读为：在2026年《美墨加协定》（USMCA）例行评估前，向华盛顿释放“配合信号”。
要知道，过去二十多年，来自中国等亚洲国家大量低价商品，在客观上一直为美国物价和消费提供了不小的“缓冲”——学界多项研究都证实，中国进口竞争显著拉低了美国制造品价格指数和消费者价格水平。
而如今，美国又不断对墨西哥等国家施压，要求抬高关税。
这种既要享受全球化红利、又要切割供应链风险的逻辑就挺讽刺。一如既往，美国依旧冠冕堂皇。
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