2026年1月1日，墨西哥新版“海关法”将实施，聚焦“强化责任担当、全面数字化监管”，将海关监管与数字技术深度整合，明确报关服务机构责任，加大对不实申报和逃税行为处罚力度。该法案于2025年10月通过参议院关键票决，以78票赞成、37票反对、1票弃权通过这项改革，改革法令在2025年11月19日刊登于墨西哥联邦官方公报（DOF），并设定2026年1月1日起生效。
叠加墨西哥对来自中国及部分亚洲国家最高50%关税的政策，现在墨西哥正在进入“税负上行+监管收紧”的双重周期。
图示：DOF 2025-11-19《海关法》修订法令；来源：墨西哥联邦官方公报
此次新版“海关法”重点内容包括：
电子化申报与全程电子档案：新法要求所有通关操作形成完整电子档案，进口商/报关行需保持自动化的库存控制系统，并将数据实时开放给海关。例如，修订后 第59条强制规定，进口商必须“以自动化、永久方式维护库存控制系统，并随时向海关提供最新货物数据”；同时，所有货物交易的电子档案中必须包含：增值税电子发票（CFDI）、商业发票、付款凭证、运输/保险单据、合同、申报价值组成项等，以证明交易真实性。这意味着货物报关时所有核心单证需电子化归档，海关可基于这些资料进行事后电子审计。
周报合并申报：新增第37-A条规定，企业每周需通过“电子文件”向海关汇总提交前一周所有通关业务的合并报单，并遵循SAT（税务署）制定的技术规则。此举强化了货物流向监控，确保每周进出口数据透明、可追溯。
简易通关（快递小包）新规88-bis/88-ter：快递/邮政企业获授权后可走“简易通关”，但必须建立风险分析系统实时核验货值与合规，留存货值/描述/来源等数据，并向海关开放在线访问权限实现实时监管。简易程序下按财政部公布的“折算因子”计税，且相关税费不得作所得税抵扣；不符合条件或违规的，海关可依据144-A撤销授权。
风险监控与数字化监管工具：修订规定，经营“战略监管场所”企业必须部署一体化技术系统（库存、监控、门禁、追踪、实时监测），并与海关电子系统互联互通，向海关开放远程实时访问。同时，海关被赋予更强的技术取证/核查权（可使用系统、录像及其他技术手段审查），并可与数字化/电信机构开展技术合作与数据分析支持。
报关行责任升级：对报关代理机构及个人代理的义务大幅强化。修订后第53条明确，所有参与通关的报关代理及其合伙人须对其办理的进口税费和关税承担连带责任。第54条进一步规定，报关行须对其申报信息的真实性、税费计算、通关方式选择、商品归类和商检（RRNA）合规性等承担最终法律责任。这意味着：报关行不得再以进口商提交错误信息为由免责，税费差额将由报关行和进口商共同承担。此外，新法要求报关行每三年重新认证以保持执照有效（提高专业化水平）、执照期限统一为20年（可续期），取消过去任何“免责条款”，并且新增义务：若发现进口商有违法违规行为，报关行必须书面报告海关。
新旧法案重点修订内容对比
墨西哥多方人士表示，“此次《海关法》修订是自1995年以来最重大的一次，目的是建立透明且专业的海关监管框架”。
墨西哥海关把更多依赖“规则/操作口径”环节，上升为法律条文，并把监管抓手锚定在数据、系统、在线访问与处罚闭环上——尤其是小包裹（快递/邮政链路）与在墨落地仓储（含保税/监管场所）两条线。
对跨境卖家而言：在订单层面提供的申报信息将难以“模糊处理”。卖家未必直接承担法条义务，但申报链路里的任一信息瑕疵，都更可能在系统风控与海关可视化监管下被放大为补料、延误、扣留以及合规成本提高。
对快递与物流商而言：成本和责任风险在上升，改革直接影响FedEx、DHL及UPS等。它们需向墨方申请简易通关授权，并建立风险分析系统、库存监控系统等；同时保证这些系统与海关联网并可远程访问。清关责任也更多落在快递企业头上——使用简易程序时，快递公司需预缴税费或提供担保，并独立完成税费申报。此外，对于常规包裹，物流商将面对更严格的抽查和监管，若未按时补充货主信息或不符合RRNA规定，包裹将被扣留并可能征收罚款。
对报关机构、制造业及贸易商而言：报关行，新规意味着需重审客户资质、增强内控，否则签字即承担全部风险；生产制造企业（如IMMEX厂商）和进口商的合规负担也将加重：海关将更频繁地进行电子稽查（ECU）和实地检查，要求企业提供包括货物来料、加工记录、付款凭证等全套电子档案；对传统进出口商而言，不实申报风险大增：若被查出低报价值、逃避检验要求等，将面临贡献税补缴并加倍罚款，严重者甚至吊销进口资格。
要知道，在通关服务链条里，报关行是“新增法律责任最显著、风险最刚性”的主体之一，但整体合规负担是向全链条扩散的。结果往往会表现为：报关行更严格“挑客户/挑货”，前置尽调更重，资料要求更细，服务费与风控成本上行，并把合规压力回传给跨境卖家与物流商。
即将实施的新版“海关法”，标志着墨西哥贸易与产业政策重大转向，反映了政府对进口替代、本国工业振兴和更严格海关执法的强调。
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