目前,中国税务部门正在把“网络经营者(含电商卖家、直播从业者等)”纳入更强的数据化征管体系。根据地方税务部门公布的文件显示,自10月份一项新法律生效以来,阿里巴巴、Shein和亚马逊等平台一直在提交显示商家利润的数据,包括商家名称、订单、销售额和虚拟礼物或数字代币。
事实上,税收治理正进入“深水区”,这是一场早有迹可循的系统性治理变革。
从宏观层面看,中国线上经济体量飞速增长,却长期面临“交易热、税不增”的结构性矛盾。国家统计局数据显示,2024年实物商品网上零售额已突破12.8万亿元人民币,占社会零售总额的近三成。与此同时,地方财政压力陡增,稳定税源成为刚需。
而在“金税四期”背景下,税务体系进入全面数字化治理阶段,征管从“事后抽查”转向“事前穿透”,数据成为最核心的抓手。在这个逻辑下,从平台数据直报、税务数据核对到预警稽查的闭环,逐步成为现实路径。
2025年6月,国务院发布《互联网平台企业涉税信息报送规定》,明确要求包括电商、直播、网络货运等平台定期向税务机关报送经营者身份与收入数据。同年10月起,已经有超过7000家电商平台执行了首轮税务数据报送。税务总局表示,2025年第三季度带动相关税收比上年同期增长了12.7%。
那这次“整治力度”具体落在哪些动作上?
具体来看,首先,平台不再只是“配合执法时提供材料”,而是按制度要求,按季度向税务机关定期报送平台内经营者的身份信息与收入信息(订单、销售额、退款、净收入、店铺标识等数据)。税务机关拿到的将是“可计算、可比对、可追溯”的结构化数据。过去靠“口径不同”“账不全”拖延的空间被压缩,征管从“抽查式”转向“对账式”。
其次,税务核查逻辑升级为“数据比对-风险命中-提醒/约谈-稽查/处罚”的闭环。一旦平台报送的收入与商家申报明显不匹配,税务端先是预警提醒与自查补正,再到约谈核验、调取流水与订单明细,最后才进入稽查与处罚环节。这是一套更标准化、更可复制的流程,目标是把低申报的存量逐步挤出水分。
第三是平台责任被压实。平台自身如果迟报、漏报、瞒报,甚至“引导商家分拆收入、转换主体来规避报送”,平台也会面临明确的行政后果。这将直接改变平台的激励结构,平台为了自保,会更主动做商家KYC校验、主体一致性核对、店铺标识管理和异常交易监测。也就是说,监管从“只盯商家”升级为“平台+商家双向约束”,整治力度自然就上去了。
这轮征管,商家首当其冲。
过去许多卖家采取“多主体、多平台、多账户”操作方式,在不同平台分别注册、分别申报,甚至部分销售不申报、不开发票。这些做法在没有数据交叉核验的时代或许能“蒙混过关”,但在报送制度执行后,税务机关对“同一经营者的多点收入”具备更强穿透能力,拆分申报、私账收款、虚列成本等方式将被迅速识别。
这也意味着“申报口径说不清、平台数据解释不通”的商家,将成为风险高发区。
对于跨境卖家,压力更细碎但更致命。由于常用多平台运营、多币种结算、代发与虚拟仓交叉、佣金结构复杂等特点,报税难度本就高于一般国内卖家。现在平台数据被上报后,若没有清晰的主体归集、汇率折算说明、佣金与退款扣除逻辑、开票与付款对应链条,极易被认定为申报不实而被提示补税、滞纳金甚至行政处罚。
因此,面对更严的税收监管体系,卖家应及早筹划,重点关注以下五点:
第一,建立对账体系:用一个简单的模板,把所有平台的销售、退款、佣金、实际入账拉成季度表,做到“后台数据—银行流水—财务申报”三套账能核对解释,留好凭证。
第二,归集经营主体:减少“多个主体操作同一业务”的情况,把经营者、收款人、发票开具人统一到一个税务身份下,减少逻辑上的申报漏洞。
第三,补齐成本凭证:物流、广告、平台服务、采买加工等主要支出项目,确保有合同、发票或支付证明支撑。不能虚列,不能事后补票硬配。
第四,排好申报节奏:报送制度按季度走,平台报完后税务开始比对。不要等提醒才补报,应提前排查潜在差异并修正。
第五,准备好“解释能力”:未来税务提醒更多是“系统命中”,商家要能拿出订单、退款记录、平台结算单、发票、付款截图等一一对应的全链路材料。
如果说2025年是制度奠基、数据打底的一年,那么2026年,整个税收治理系统将进入真正的“常态化运行阶段”。卖家也需尽快完成从被动应对到主动合规的转变,才能在新常态下稳定经营。
