2025年7月30日,美国白宫发布行政令,宣布自2025年8月29日起,暂停对价值800美元及以下的进口包裹提供的免税待遇。这一政策适用于所有国家。而随着该豁免政策日期的临近,目前已在全球范围引发连锁反应。
虽然对于通过国际邮政网络寄送的包裹,暂时不要求逐票正式报关,提供特殊过渡期。在过渡期内,这些邮政小包仍免于一般关税,但需按照新行政令征收特定附加关税。但由于新规出台迅速且技术细节滞后,各国邮政服务仍面临巨大挑战。
新规将对2025年8月29日凌晨0:01(美东夏令时)及之后进入美国的货物生效。此前已停用免税待遇的中国大陆和香港地区包裹政策将被本次全球性措施所取代和覆盖。截至8月25日,已有多国邮政宣布调整对美快递业务以规避风险。
▌欧洲、亚洲多国邮政对美快递业务暂停
欧洲各国调整如下:
德国邮政与其旗下DHL包裹部门自8月23日起暂停受理商业客户寄往美国的包裹服务(DHL快递特快件除外);比利时邮政(bpost)自8月23日起停止收寄任何含商品的对美邮递,仅信件不受影响;西班牙邮政Correos通知自8月28日起不再受理价值≤$800的对美包裹;法国邮政La Poste警告若8月29日前无妥善解决方案,将被迫暂时中止部分对美快递业务,仅保留文件等非商品邮件。英国皇家邮政(Royal Mail)表示将于8月25日前后暂停对美包裹投递一两天,并借此升级系统满足新规要求;同时提醒寄往美国的礼品若价值超过$100将面临约10%的关税。
北欧物流公司PostNord(服务丹麦、瑞典等)宣布自8月30日起暂停寄往美国的商品邮包服务。挪威的Posten也发布公告自8月23日停止邮寄美国包裹。
中东欧的奥地利邮政、捷克邮政、斯洛文尼亚邮政、立陶宛邮政及列支敦士登邮政等多国邮政均在8月底前后陆续发布暂停售往美国含货物邮件的通知。例如,奥地利和法国皆从8月25日起暂停,意大利邮政从8月23日起停止收寄对美商品邮件。
欧洲邮政协会预警:代表51家欧洲邮政运营商的PostEurop发表声明称,由于美国新规细节公布仓促(直至8月15日才发布部分技术指引),各邮政系统难以及时完成数据报送和税款代收安排。若关键问题无法在8月29日前解决,其成员可能被迫全面暂停向美国寄送包裹服务,以确保合规。这表明几乎整个欧洲邮政网络都将受到波及。
而亚洲多国邮政亦采取类似措施:
印度邮政部宣布自8月25日起暂时停止除信件、文件和价值$100以下礼品外的所有寄往美国的邮政服务。
韩国邮政(Korea Post)公告自8月28日起暂停收寄经航空渠道发往美国的包裹和部分快捷邮件,仅保留高价特快服务;新加坡邮政也发布通知,暂时停止除文件信函外的大部分寄往美国的邮包服务;泰国邮政宣布全面暂停所有寄往美国的国际包裹快递,直至另行通知。
其他如,新西兰邮政停止多数发往美国包裹,原因同样是等待新规细节明确;澳大利亚邮政暂未全面停寄,但已停止转运其他国家经由澳洲中转赴美邮包。
作为各国邮政外的重要渠道,大型快递公司也有所动作:DHL欧洲区在声明中指出,自8月23日起将不再接受欧洲商业客户交寄美国包裹。不过DHL的国际快递(速递)服务仍在运作,只是成本提高且需寄件方自行保证清关。而UPS、FedEx则提醒客户准备完整申报,否则包裹可能延误或退运。
整体看,美国取消低额免税的决定引发了全球邮政物流体系的连锁震荡。十余个欧洲国家以及印度、韩国、新加坡等亚洲国家的邮政部门被迫暂停服务。但多数邮政运营商表示,此举是暂时措施,将密切关注美方政策细节,开发应对方案。
▌美国市场难“下沉”,成本转嫁“消费者”
由于SHEIN、Temu以及AliExpress等跨境电商平台在免税政策下,将大量价廉物美的中国商品直寄美国消费者。此次免税政策的取消,这些平台发往美国的每件商品都需缴纳关税和进口税。以Temu和SHEIN为例,它们之前通过直邮避税保持超低价,如今被迫承担关税并很可能将成本转嫁给消费者。
2025年5月2日,在美国率先终止对中国大陆和香港的免税后,两大平台已不得不上调商品售价,以应对高达30%甚至更高的额外关税。相比一年前,SHEIN的美国客户每单消费额有所增加,但部分是因为价格上涨所致。Temu则因提价后竞争力下降,增长受挫。预计8月29日全球范围免税取消后,平台上的商品价格将普遍上涨,美国市场再难“下沉”。
据相关数据,5月初免税政策对中取消后,Temu美国日活用户5月比3月骤减48%。有分析师称,若关税高企状况长期持续,Temu相较本土零售商的竞争威胁将明显减弱。SHEIN和Temu的销售和用户增长率在新关税公布后急剧放缓。尤其是Temu,在美营销投入大幅缩减,增速显著放缓。平台不得不削减美国广告预算,并重点运营半托管,将重点转向欧洲、日韩等市场。
经粗略计算,一双原价$30的中国制造拖鞋,按取消免税后的综合税率测算,售价可能提高到约$45。据央视报道,美国部分大型零售商已提前涨价以应对新规:如沃尔玛超市部分商品价格上涨了15%,某些品牌秋季新款鞋预计提价22%。
其实,此次免税政策的取消,更像是对消费者“消费税的变相加持”。央视还报道,研究估计,美国整体关税水平已升至自1934年以来最高,每个美国家庭平均每年将因此损失约$2000购买力。
这次重锤之下,在未来,跨境电商的新答案,再不是跨境而是本地。