2025年10月22日，据美国海关与边境保护局（CBP）最新数据，自美国于8月29日取消对所有国家800美元以下包裹免税政策（de minimis）以来，CBP已处理近2400万件原本可享免税的跨境包裹。而在2024年全年共有超13.6亿件包裹通过最低限度豁免方式进入美国。另据联合国万国邮政联盟（UPU）披露，政策生效当天寄往美国的邮政包裹量环比骤降81%，数周后仍处低位（70%），而欧洲、墨西哥、澳洲、日本和韩国等多国邮政/承运机构因短期准备不足，曾暂停或限制部分对美包裹运输业务。
长期以来，美国“de minimis”政策为跨境贸易提供了一个极具吸引力的通道。根据《1930年关税法》，价值在800美元以下的进口包裹可免征关税与消费税（在2016年从200美元大幅上调至800美元），直接推动了小额跨境电商的繁荣，并使得全球卖家能够以更低成本直邮美国消费者。然而，自2024年底起，该政策开始引发激烈争议。美国国会与贸易代表署（USTR）多次指出，部分平台存在“拆单发货”和“低报申报价值”等行为，造成税收流失并削弱监管效能。经过数月听证与博弈，白宫于2025年7月30日签署行政令，宣布自8月29日起暂停所有国家的免税待遇，并要求CBP全面执行严格的申报、缴税与查验流程。
根据行政令内容，新政设有约6个月的过渡期。在过渡期内，外国邮政可按原产国选择缴纳80-200美元的定额关税；过渡期届满后，将全面转为按货值/税则计征，并由快递商或经CBP认可的中介负责代收代缴。白宫在行政令中强调，该举旨在维护国家安全、打击走私/违禁品以及防止外国恶意利用“de minimis”造成规避关税与监管的通道。
需要指出的是，从法律层面看，美国小包裹免税制度（《1930年关税法》）并未被废止，但在实际操作中，全球商品已无法再享受直邮美国的便利待遇。换言之，曾经几乎不受限制的小包裹进口时代即将全面结束。而对于依赖直邮模式的跨境电商平台和中小卖家而言，这一变化无疑带来了巨大冲击。
最直接的体现是成本结构与价格优势瓦解。过去以“极致低价”为优势的SHEIN、Temu等平台凭借“800美元以下包裹免税”的规则，得以将数以亿计的低价小包直邮美国，从而规避了关税成本。但政策取消后，绝大多数商品被加征关税，其采购、物流运输与履约等综合成本直接抬升，即便税率不高，也足以侵蚀其本就微薄的利润。商家因此面临两难选择，若选择自行消化税负，原本微薄的利润空间将被进一步压缩甚至转亏；若将成本转嫁至消费者端，则商品价格势必上涨，削弱“低价即卖点”的核心优势。
然而，更深远的影响已传导至消费端。此前的文章提到，在小包免税政策取消后，许多美国买家反馈在包裹派送环节被要求额外支付一笔“到付税”，这笔额外费用不仅包含关税在内，还叠加了清关手续费与处理费。在这类“到付税款”机制中，费用触发是因卖家（平台）未代缴进口税，法律责任上进口关税由买家承担。但问题的关键是，这些新增费用并未提前告知消费者，导致消费者在收货时普遍感到被动与不满，这进一步对平台的信誉与购物体验构成了直接冲击。
此外，物流效率与运营模式同样面临严峻挑战。过去大量低价值小包裹可以通过“免税+简化申报”模式快速进入美国市场，这在很大程度上支撑了跨境电商“高频、小额、快周转”的运营逻辑，使得平台与卖家能够以极低的履约成本实现“十日达”“包邮”等高效交付模式。然而，随着免税政策的取消，整个物流体系的运行方式被迫重构。每一件小包裹都必须执行正式的海关入境程序，缴纳相应关税，并提供更为详尽的申报信息，包括HTS编码、原产地、卖家与买家信息、SKU等完整数据。清关等待时间的不确定性增大，货物滞留率上升，运输成本、合规成本、操作成本齐涨，对于货代、邮政及快递公司而言，这无疑是一项沉重负担。
不过，在这场关税迷雾中，我们唯一能确定的就是“游戏规则”的彻底改变：“小额免税”为低价红利按下了暂停键后，跨境电商已然从“低价直邮红利”正式转为一场“合规、透明、在地化”比拼。
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